豫政办〔2019〕50号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省职业技术提升行动方案（2019—2021年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2019年9月7日河南省职业技术提升行动方案（2019—2021年）为贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技术提升行动方案（2019—2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）精神，实施我省职业技术提升行动，制定本方案。
一、目的任务3年开展各种职业技术培训1000万人次以上，其中补助性职业技术培训500万人次以上；到2021年年底技术劳动者占全省就业人员总量的比例到达25%以上，高技术人才占技术劳动者的比例到达30%以上。二、重点事情（一）实施专项计划，开展高质量职业技术提升培训。1.实施先进制造业和战略性新兴工业技术提升计划。
围绕新一代信息技术、智能装备制造等先进制造业和战略性新兴工业生长，实施高技术人才振兴计划、技师培训项目和“金蓝领”技术提升培训，组织高技术领武士才和工业紧缺人才开展境外培训。3年培训120万人次以上，其中技术提升培训占比80%以上，新造就高技术人才15万人以上。（责任单元：省工业和信息化厅、省政府国资委、省人力资源社会保障厅）2.实施就业重点群体技术提升计划。
面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工，城乡未继续升学的初高中结业生（以下简称“两后生”）等青年，下岗失业人员、退役武士、就业难题人员（含残疾人），开展形式多样的技术培训。3年培训农村转移就业劳动者180万人次、“两后生”6万人、离校未就业普通高校结业生15万人次、退役武士7.5万人、“巧媳妇”工程从业人员30万人次、城镇挂号失业人员75万人次、残疾人9万人次，其中技术提升培训占比50%以上。
（责任单元：省人力资源社会保障厅、教育厅、退役武士厅、扶贫办、妇联、残联）3.实施贫困劳动力技术提升计划。深入开展技术脱贫千校行动，为贫困劳动力提供免费职业技术培训。
对接受技工教育的贫困家庭学生，按划定落实助学金和免学费等政策；对子女接受技工教育的贫困家庭，按政策给予津贴。3年培训75万人次以上，其中技术提升培训占比60%以上。
（责任单元：省人力资源社会保障厅、教育厅、扶贫办）4.实施现代服务业技术提升计划。加大养老服务、家政、托幼、快递等从业人员技术培训力度，提升其岗位适应和职业转换能力。3年培训75万人次以上，其中技术提升培训占比50%以上，新造就高技术人才10万人以上。（责任单元：省民政厅、商务厅、教育厅、人力资源社会保障厅）5.实施建设行业技术提升计划。
实施建设行业“333”人才工程（培育30000名装配式生产施工技术型工业工人、3000名一线专业技术治理人员、300名装配式高条理专业人才），开展智能修建等新工业培训和具有建设行业特点的专项职业技术培训。3年培训30万人次以上，其中技术提升培训占比50%以上。（责任单元：省住房城乡建设厅、总工会、团省委）6.实施高危行业宁静技术提升计划。
严格执行从业人员宁静技术培训及格后上岗制度，增强化工、矿山等高危行业从业人员和各种特种作业人员宁静技术培训。3年培训18万人次以上，其中技术提升培训占比80%以上。
（责任单元：省应急厅）7.实施高素质农民技术提升计划。建设一批乡村振兴新型农民培育基地和农业农村类高技术人才培训基地，依托农业广播电视学校、涉农院校、科研单元、农技推广机构，造就一批爱农业、懂技术、会谋划的新型农民。
3年培训18万人次以上，其中技术提升培训占比40%以上。（责任单元：省农业农村厅）8.实施公共创业培训计划。对有创业愿望的人员和开业5年以内的小微企业主开展创业培训，对普通高校、职业院校（含技工院校）在校生和结业生开展创业意识等培训。3年培训75万人次以上。
（责任单元：省人力资源社会保障厅、教育厅）9.实施“中原丝路”技术提升计划。深度融入“一带一路”，增强航空物流、电子商务、导游导购、理财计划等技术人才培训。
3年培训85万人次以上，其中技术提升培训占比60%以上，新造就高技术人才8万人以上。（责任分工：省商务厅、交通运输厅、文化和旅游厅、人行郑州中心支行）10.实施“文化河南”技术提升计划。聚焦创意设计、动周游戏等重点领域，文化旅游、文化缔造等延伸领域，“镇平玉雕”“信阳毛尖茶采制武艺”等非物质文化遗产领域，建设一批技术人才实训基地和技术大师事情室，造就一批文化创意类技术人才。
3年培训15万人次以上，其中技术提升培训占比50%以上，新造就高技术人才3万人以上。（责任单元：省文化和旅游厅、人力资源社会保障厅、教育厅、商务厅）11.实施都会治理从业人员技术提升计划。
对接百城建设提质工程，增强特种作业、公共交通等都会从业人员技术培训，提升都会精致化治理服务水平。3年培训60万人次以上，其中技术提升培训占比80%以上，新造就高技术人才6万人以上。
（责任单元：省住房城乡建设厅、交通运输厅、自然资源厅、应急厅）12.实施服刑人员、强制隔离戒毒人员技术提升计划。对在押服刑人员、强制隔离戒毒人员，组织开展思想政治、工匠精神、执法知识等教育和职业技术、创业培训。3年培训17.8万人次以上。（责任单元：省司法厅）13.实施技术人才竞赛发展计划。
统筹做好我省第46届世界技术大赛选拔赛组织等事情，推进世界技术大赛尺度应用和结果转化。每年确定50个以上职业（工种）省级职业技术竞赛项目，推动100万人次到场。努力到场承办国家级一类职业技术竞赛。
（责任单元：省全民技术振兴工程向导小组各成员单元）（二）引发培训主体活力，深化职业培训供应侧革新。1.发挥企业主体作用。
支持企业设立职工培训中心，培育一批产教融合型企业。企业举行或到场举行职业院校的，可凭据结业生就业人数或培训实训人数给予支持，详细尺度由省辖市、济源示范区、县（市、区）制定。企业依法提取职工教育经费并按划定用于高技术人才培训基地、技术大师事情室建设的，省辖市、济源示范区、省直管县（市）可按企业新购置实训设备总值的20%从就业津贴资金中给予一次性津贴，最高划分不凌驾50万元、10万元。
高危企业集中的地方，可依托1—2家龙头企业建设宁静生产和技术实训基地。全面推行企业新型学徒制和现代学徒制，3年造就10万名新型学徒。
（责任单元：各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府，省人力资源社会保障厅、教育厅、工业和信息化厅、省政府国资委、省财政厅）2.发挥职业院校基础作用。支持职业院校开展补助性培训。在审定职业院校绩效人为总量时，可向负担职业技术培训事情的院校倾斜。允许职业院校将不凌驾培训收入的50%纳入学校公用经费，学校培训事情量可按一定比例折算玉成日制学生造就事情量。
职业院校在职称评定、绩效人为分配等方面，应向负担职业技术培训事情的一线教师倾斜。（责任单元：省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅）3.发挥社会培训和评价机构支持作用。培育生长壮大一批社会培训机构和评价机构。
开展职业技术品级第三方评价机构遴选事情，支持各种技术评价机构负担新业态、新岗位的职业尺度开发和技术评价体系建设事情。民办职业培训和评价机构与公办同类机构享受同等候遇。（责任单元：省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅）4.创新培训内容。将职业道德、宁静环保等内容贯串职业技术培训全历程。
开展家政、养老服务等就业技术培训，谋划治理、品牌建设等创业指导培训，循环农业、智慧农业等新工业培训，人工智能、云盘算等新职业新技术培训。（责任单元：省全民技术振兴工程向导小组各成员单元）5.提升职业技术培训基础能力。推进公共职业技术培训基础平台建设，支持企业、院校、培训机构实训设施设备升级革新。
增强职业训练院建设，鼎力大举推广“互联网+”等先进培训方式。实施职业院校教师素质提升工程，建设劳动就业训练机构和民办职业培训机构师资全员培训制度。探索建设劳动者职业培训电子档案，提供培训就业一体化服务。（责任单元：省生长革新委、人力资源社会保障厅、教育厅）（三）完善培训补助政策，提升补助资金实效。
1.落实完善职业培训补助政策。企业、农民专业互助社和扶贫车间等各种生产谋划主体吸纳贫困劳动力就业6个月以上并开展以工代训的，以及参保企业吸纳就业难题人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，按每人每月200元的尺度给予生产谋划主体以工代训补助，最长不凌驾6个月，以工代训补助和新任命人员岗前技术培训补助不得重复享受；对企业开展培训或者培训机构开展项目制培训的，可先行拨付50%的培训补助资金；省辖市、济源示范区、县（市、区）可对贫困劳动力、去产能失业人员、退役武士等群体开展项目制培训。（责任单元：各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府，省财政厅、人力资源社会保障厅）2.加大资金多元投入力度。从省失业保险基金结余中摆设40.8亿元专项用于职业技术提升行动。
县级以上政府要对各种培训资金和项目举行整合，统筹用于职业技术提升行动。企业应足额提取和使用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，也可用于企业“师带徒”津贴津贴。落实将企业职工教育经费税前扣除限额提高至人为薪金总额8%的税收政策。有条件的地方可对教学革新等基础事情给予支持，对培训组织发动事情举行奖补。
（责任单元：各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府，省全民技术振兴工程向导小组各成员单元）3.严格资金监视治理。定期公然资金使用情况，增强监视和专项审计。
负担补助性培训任务的培训机构和评价机构须使用河南省职业培训信息治理服务系统和就业创业实名制治理系统，做到“补助培训进系统、系统之外零补助”。严肃查处虚假培训等套取、骗取补助资金行为。对培训事情中泛起的失误和问题要区分差别情况看待，掩护事情落实层面做事继承的努力性。
（责任单元：省审计厅、财政厅、人力资源社会保障厅） 三、保障措施（一）强化责任落实。省政府将职业技术提升行动纳入全民技术振兴工程治理，建设事情情况月报等制度。
人力资源社会保障等部门要切实推行培训职责，工会等群团组织和行业协会要努力到场培训事情，生长革新部门要统筹推进职业技术培训基础能力建设，财政部门要确保就业津贴资金等实时足额拨付到位，审计部门要增强审计监视。省辖市、济源示范区、县（市、区）要制定详细贯彻落实措施，确保职业技术提升行动有效开展。（责任单元：各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府，省全民技术振兴工程向导小组各成员单元，省司法厅、自然资源厅、文化和旅游厅、应急厅、审计厅）（二）强化治理服务。
实施清单治理，宣布补助性培训项目目录、培训机构目录和评价机构目录，利便劳动者按需选择。省辖市、济源示范区、省直管县（市）可再确定不凌驾10个职业（工种）作为增补目录，自主确定补助尺度。
国家宣布的新职业中涉及技术人才类的，自宣布之日起一并纳入我省补助目录，省辖市、济源示范区、省直管县（市）可自主确定培训课时及补助尺度。省辖市、济源示范区、县（市、区）可接纳公然招投标等方式购置培训服务和评价服务。
（责任单元：各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府，省人力资源社会保障厅、财政厅）（三）强化舆论宣传。加大政策宣传力度，提升政策民众知晓度。鼎力大举弘扬和培育工匠精神，落实提高技术工人待遇的政策措施，增强激励表彰，营造技术成才良好情况。
（责任单元：省全民技术振兴工程向导小组各成员单元）。
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